清末对师爷“体制”的种种批评,终于导致了这种奇特惯例的终止。而其终结者就是洋务运动的著名首领张之洞。
张之洞出任湖广总督后,废除原来聘请刑名、钱谷、文案等幕友的习惯,在署中设立“刑名总文案处”,作为督府的正式机关,委任官员担任事务,以国家经费支付酬金。全督府中仅有教读先生还是私人聘请的,可以称呼“老夫子”,有关公务的一律都转变为正式官员。这一改革影响了省、道、府、州、县各级衙门,都纷纷改设专门的刑名“科长”,使用政府经费聘请官员。“各省效之,绍兴师爷之生计,张之洞乃一扫而空”。
民国开创,张之洞推行的改革局面也被维持下来,各政府部门都设置秘书、参议之类的文案人员,作为政府编制内人员,其职责、数额在各级政府的组织法里加以明确的规定。沿袭了几百年的幕友传统也就此结束。
不过对张之洞的这一改革,也有不同的声音,认为张之洞把幕友变成了公务员,拿了国家的俸禄,那么就会加大国家的财政支出。
原来,师爷和官员是雇佣关系,是师生关系,甚至是朋友关系,有些正直的师爷敢于直谏,纠正官员的错误。但是,这么一来呢,师爷和官员就成了上下级的关系了,官僚得以任意胡为,也没人劝诫,这样风气会更坏。